繼黨的(de)(de)(de)十九(jiu)屆(jie)五中全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)“全(quan)面(mian)深化(hua)改革，構(gou)建(jian)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)重點任務(wu)之后，黨的(de)(de)(de)二十大報告再度(du)強(qiang)調(diao)將“構(gou)建(jian)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)”作(zuo)為(wei)加(jia)快構(gou)建(jian)新發展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)、著力推(tui)動高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)戰略任務(wu)。社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)是(shi)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)基本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)重要(yao)組成部分(fen)，是(shi)推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)保障。推(tui)動實現全(quan)面(mian)建(jian)成社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化(hua)強(qiang)國的(de)(de)(de)宏(hong)偉目標，必須堅持以習近平經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)思想為(wei)指(zhi)引，準確認識、全(quan)面(mian)把(ba)握構(gou)建(jian)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)重要(yao)意義(yi)和深刻內涵(han)，堅持社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)改革方(fang)向，加(jia)快完善(shan)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)，推(tui)動高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)。
社會主義市場經濟是中國共產黨的偉大創舉
1978年，以黨的十一(yi)屆(jie)三中全會(hui)為起點，“中國(guo)(guo)號”巨(ju)輪開(kai)啟了改革開(kai)放的壯闊征程。改革開(kai)放之(zhi)所以極大解放和發展(zhan)了中國(guo)(guo)社會(hui)生產力，一(yi)個重要(yao)原因就在于我們逐步探(tan)索(suo)并建立了社會(hui)主義市場(chang)經濟體(ti)制(zhi)，讓中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義展(zhan)現出(chu)強大生命力。面向未來，更需要(yao)堅毅前行，進(jin)一(yi)步構建高水平社會(hui)主義市場(chang)經濟體(ti)制(zhi)。
毛澤東同志在1958年就指出(chu)：“商品生(sheng)產不(bu)能與資(zi)(zi)本主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)混(hun)為(wei)(wei)一談(tan)。”黨(dang)的(de)(de)十二大(da)提出(chu)，正確貫徹計劃(hua)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、市(shi)場(chang)(chang)調節為(wei)(wei)輔的(de)(de)原(yuan)則，是經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革(ge)中(zhong)的(de)(de)一個(ge)根(gen)本性問題。黨(dang)的(de)(de)十三大(da)指出(chu)，社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)有計劃(hua)商品經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)體制(zhi)，應該是計劃(hua)與市(shi)場(chang)(chang)內在統一的(de)(de)體制(zhi)。鄧小平同志指出(chu)：“計劃(hua)和市(shi)場(chang)(chang)都(dou)是方法嘛。只要(yao)對發展生(sheng)產力(li)有好處(chu)，就可以(yi)利用。它為(wei)(wei)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)服務(wu)，就是社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)；為(wei)(wei)資(zi)(zi)本主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)服務(wu)，就是資(zi)(zi)本主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)。”社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)成為(wei)(wei)黨(dang)的(de)(de)十四大(da)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題。至此，我國明確了經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革(ge)的(de)(de)目標是建立社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)。進(jin)入新(xin)世紀(ji)，黨(dang)中(zhong)央進(jin)一步深化對社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)規律的(de)(de)認識，并提出(chu)從制(zhi)度上更好發揮市(shi)場(chang)(chang)在資(zi)(zi)源配置中(zhong)的(de)(de)基礎性作(zuo)用。
黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)(ba)大(da)以(yi)來，中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)進(jin)入(ru)新(xin)(xin)時代。習(xi)近(jin)平總書記指出(chu)：“在(zai)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)條件下發展市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，是(shi)(shi)我們(men)黨(dang)的(de)(de)一個(ge)偉大(da)創舉。我國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展獲得巨大(da)成功(gong)的(de)(de)一個(ge)關鍵因素，就(jiu)是(shi)(shi)我們(men)既發揮(hui)了(le)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)長處(chu)，又(you)發揮(hui)了(le)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)的(de)(de)優越性。”黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)(ba)屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)指出(chu)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)改革(ge)是(shi)(shi)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)重點，核心問(wen)題是(shi)(shi)處(chu)理好(hao)政府(fu)和(he)(he)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)關系，使市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)在(zai)資源配置中(zhong)起決定(ding)(ding)(ding)性作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)(he)更好(hao)發揮(hui)政府(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)。市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)從“基礎性”上(shang)升到了(le)“決定(ding)(ding)(ding)性”，對市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)作(zuo)(zuo)用(yong)作(zuo)(zuo)出(chu)了(le)全(quan)(quan)新(xin)(xin)的(de)(de)定(ding)(ding)(ding)位，是(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)(ba)屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)一大(da)亮(liang)點，是(shi)(shi)我國社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)內(nei)涵(han)“質”的(de)(de)提升，意味著其(qi)他力(li)量可以(yi)影響(xiang)和(he)(he)引(yin)導資源配置，但決定(ding)(ding)(ding)者不是(shi)(shi)別(bie)的(de)(de)，只有市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，這樣經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)就(jiu)會(hui)(hui)(hui)充滿活(huo)力(li)。放眼世界，全(quan)(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)深度(du)調整，各個(ge)領域競爭更趨激烈，表面看(kan)是(shi)(shi)產(chan)品、技術、產(chan)業(ye)的(de)(de)競爭，背后則(ze)是(shi)(shi)體制(zhi)機制(zhi)競爭。我們(men)只有建(jian)立和(he)(he)完(wan)善更有效率、更富活(huo)力(li)的(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)，才能在(zai)競爭中(zhong)占據主(zhu)動、贏得優勢。對市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)作(zuo)(zuo)用(yong)定(ding)(ding)(ding)位的(de)(de)“升級”，表明(ming)我們(men)黨(dang)在(zai)推進(jin)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)改革(ge)、堅持(chi)和(he)(he)完(wan)善社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)這個(ge)問(wen)題上(shang)，是(shi)(shi)堅定(ding)(ding)(ding)不移的(de)(de)。
黨對社會主義市場經濟體制的認識不斷深化
社(she)會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨領(ling)(ling)導(dao)下的(de)(de)(de)市場經濟(ji)，必(bi)須堅持(chi)黨對經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)。黨政軍民學，東西南北中(zhong)(zhong)，黨是(shi)(shi)(shi)(shi)領(ling)(ling)導(dao)一切的(de)(de)(de)。辦好中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)事(shi)情，關(guan)鍵在(zai)黨。中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨是(shi)(shi)(shi)(shi)一個在(zai)14億多(duo)人口的(de)(de)(de)大國長(chang)期(qi)執政的(de)(de)(de)黨，是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義事(shi)業的(de)(de)(de)堅強領(ling)(ling)導(dao)核心(xin)。中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨領(ling)(ling)導(dao)是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義最(zui)本(ben)質的(de)(de)(de)特征，是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義制(zhi)度的(de)(de)(de)最(zui)大優(you)勢，是(shi)(shi)(shi)(shi)堅持(chi)和(he)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義的(de)(de)(de)必(bi)由之(zhi)路。經濟(ji)建(jian)設是(shi)(shi)(shi)(shi)黨的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，黨的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)當然要(yao)在(zai)中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)得到充分體(ti)現(xian)，抓住(zhu)了中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)這個“牛(niu)鼻(bi)子”，其(qi)他工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)就可以更好展(zhan)(zhan)開。
鄧(deng)小平(ping)(ping)理論揭示了(le)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)與(yu)(yu)(yu)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)之間的(de)(de)客觀聯(lian)系(xi)。鄧(deng)小平(ping)(ping)同志提出(chu)“兩(liang)個不(bu)等(deng)(deng)于”的(de)(de)論斷(duan)，即“計劃(hua)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)不(bu)等(deng)(deng)于社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)，資本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)也有(you)計劃(hua)；市場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)不(bu)等(deng)(deng)于資本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)，社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)也有(you)市場(chang)(chang)(chang)”。這一論述實現了(le)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)與(yu)(yu)(yu)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)有(you)機融合，并堅(jian)持只(zhi)有(you)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)才(cai)能救中國、發(fa)(fa)(fa)展中國。鄧(deng)小平(ping)(ping)同志指出(chu)：“過去行之有(you)效的(de)(de)東西我們必須堅(jian)持，特別是(shi)(shi)根本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)，那(nei)是(shi)(shi)不(bu)能動搖的(de)(de)。”對(dui)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，不(bu)能將(jiang)其優長(chang)與(yu)(yu)(yu)弊端不(bu)加區別地照單全收搞“一鍋(guo)燴”。市場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)中自主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)經(jing)營、優化資源(yuan)配置(zhi)、通過公(gong)平(ping)(ping)競爭激發(fa)(fa)(fa)經(jing)營主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體發(fa)(fa)(fa)展社(she)(she)會(hui)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)的(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)(xing)、運用(yong)靈敏的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)信號及時對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和需求(qiu)進行協調等(deng)(deng)顯著優點(dian)要“揚”，盲目(mu)性(xing)(xing)(xing)、投機性(xing)(xing)(xing)、短(duan)期性(xing)(xing)(xing)等(deng)(deng)弱點(dian)要“避”，要將(jiang)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)優越(yue)性(xing)(xing)(xing)與(yu)(yu)(yu)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)優越(yue)性(xing)(xing)(xing)有(you)機地融合在一起，使(shi)之在發(fa)(fa)(fa)展社(she)(she)會(hui)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)方面發(fa)(fa)(fa)揮出(chu)巨大(da)的(de)(de)“合力(li)”作用(yong)。
習近平總書記提(ti)(ti)出(chu)“使(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配置(zhi)中(zhong)起(qi)(qi)決(jue)定性作(zuo)用(yong)、更(geng)好(hao)(hao)(hao)(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)作(zuo)用(yong)”，是(shi)(shi)對(dui)馬克思主義(yi)(yi)經(jing)濟(ji)學說(shuo)的(de)(de)(de)(de)新(xin)發(fa)展。習近平總書記指出(chu)：“經(jing)濟(ji)發(fa)展就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)提(ti)(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)尤其是(shi)(shi)稀缺(que)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)配置(zhi)效率，以盡可(ke)能少的(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)投(tou)入生(sheng)產(chan)盡可(ke)能多的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)、獲得盡可(ke)能大的(de)(de)(de)(de)效益。”提(ti)(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配置(zhi)效率，既(ji)要(yao)發(fa)揮(hui)好(hao)(hao)(hao)(hao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，也要(yao)發(fa)揮(hui)好(hao)(hao)(hao)(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。深(shen)化(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)取向的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)，關鍵(jian)就(jiu)是(shi)(shi)處理(li)(li)好(hao)(hao)(hao)(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)關系，實(shi)(shi)現“有效市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)”和“有為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)”的(de)(de)(de)(de)結合。黨的(de)(de)(de)(de)十八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)深(shen)刻總結歷(li)史經(jing)驗，明(ming)確提(ti)(ti)出(chu)“使(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配置(zhi)中(zhong)起(qi)(qi)決(jue)定性作(zuo)用(yong)和更(geng)好(hao)(hao)(hao)(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)作(zuo)用(yong)”的(de)(de)(de)(de)科學論斷。這是(shi)(shi)我們黨對(dui)中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)規律認識的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)新(xin)突破(po)，標(biao)志著社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展進入了一(yi)(yi)(yi)個(ge)新(xin)階段。充(chong)分發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配置(zhi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)決(jue)定性作(zuo)用(yong)，更(geng)好(hao)(hao)(hao)(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)作(zuo)用(yong)，這既(ji)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)重(zhong)大理(li)(li)論命(ming)(ming)題(ti)，又是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)重(zhong)大實(shi)(shi)踐(jian)(jian)命(ming)(ming)題(ti)。一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)，讓市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)去配置(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)應有之義(yi)(yi)。理(li)(li)論和實(shi)(shi)踐(jian)(jian)都證(zheng)明(ming)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)是(shi)(shi)配置(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)最有效率的(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)本質(zhi)上就(jiu)是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)決(jue)定資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配置(zhi)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)。另一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)要(yao)為(wei)自(zi)身“定好(hao)(hao)(hao)(hao)位”，做(zuo)到不(bu)(bu)(bu)越(yue)位、不(bu)(bu)(bu)缺(que)位、不(bu)(bu)(bu)錯位。要(yao)更(geng)好(hao)(hao)(hao)(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)作(zuo)用(yong)，切實(shi)(shi)轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職能，深(shen)化(hua)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體制改(gai)革(ge)，創新(xin)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)方(fang)式(shi)，健全(quan)宏觀(guan)調控(kong)體系，加強(qiang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活動(dong)監(jian)管(guan)，加強(qiang)和優化(hua)公共(gong)服務，促(cu)進社(she)(she)會(hui)公平正義(yi)(yi)和社(she)(she)會(hui)穩定，促(cu)進共(gong)同富裕。
進一步完善構建高水平社會主義市場經濟體制的制度安排
堅持“兩個(ge)毫不(bu)(bu)動搖(yao)(yao)”。社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)是(shi)孤立(li)存在的(de)(de)，需要有(you)“公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，多種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)共同發(fa)展(zhan)”的(de)(de)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)予以支(zhi)撐。黨的(de)(de)二十大(da)報告指出(chu)，堅持和(he)完善社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，毫不(bu)(bu)動搖(yao)(yao)鞏固和(he)發(fa)展(zhan)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)，毫不(bu)(bu)動搖(yao)(yao)鼓勵、支(zhi)持、引導非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)。國(guo)(guo)有(you)企(qi)業為(wei)新中國(guo)(guo)建立(li)完整(zheng)和(he)獨立(li)的(de)(de)工業體(ti)(ti)系作出(chu)了巨(ju)大(da)貢獻，使積貧積弱的(de)(de)舊中國(guo)(guo)變(bian)成生機盎然、蓬勃發(fa)展(zhan)的(de)(de)新中國(guo)(guo)；也為(wei)改(gai)革開(kai)放打(da)下了堅實的(de)(de)基(ji)礎，立(li)下了汗馬功勞。民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重要成果，是(shi)推(tui)動社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重要力(li)量(liang)，是(shi)推(tui)進供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革、推(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)、建設現代化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系的(de)(de)重要主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，也是(shi)我(wo)們黨長期執政、團結(jie)帶領全(quan)國(guo)(guo)人民(min)實現中華民(min)族偉大(da)復興中國(guo)(guo)夢的(de)(de)重要力(li)量(liang)。
建(jian)立現(xian)代財(cai)政金融體制(zhi)(zhi)。黨的(de)(de)(de)(de)二十大報告(gao)指出，“建(jian)設現(xian)代中央(yang)銀(yin)行(xing)制(zhi)(zhi)度”，“健全資本市(shi)(shi)(shi)場功(gong)能，提高直接融資比重”，“守住不發(fa)生系(xi)統性(xing)風險底線”。中央(yang)銀(yin)行(xing)有其特殊(shu)性(xing)，管好貨幣是(shi)央(yang)行(xing)的(de)(de)(de)(de)首要責任(ren)。在我國經(jing)濟(ji)邁向(xiang)高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)階(jie)段，資本市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場化資源配(pei)置功(gong)能將(jiang)在調整產業結構、構建(jian)創新型經(jing)濟(ji)體系(xi)中起到核心作用。發(fa)展資本市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)是(shi)提高資源配(pei)置的(de)(de)(de)(de)效率(lv)，應通過注冊制(zhi)(zhi)改革(ge)完善資本市(shi)(shi)(shi)場體系(xi)，更加注重保護(hu)投資者。監管部門需(xu)要維護(hu)好市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)公平與透明，打擊操(cao)縱市(shi)(shi)(shi)場、內幕交易、虛假信息披露(lu)等違法行(xing)為。
轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能，深化(hua)(hua)(hua)“放管服”改(gai)革(ge)(ge)。現在到政(zheng)府(fu)(fu)辦事(shi)，門(men)(men)難進(jin)、臉(lian)難看、事(shi)難辦的現象明(ming)顯減(jian)少。“放管服”改(gai)革(ge)(ge)倒(dao)逼政(zheng)府(fu)(fu)轉(zhuan)變職(zhi)能，深化(hua)(hua)(hua)簡政(zheng)放權，大幅削減(jian)行政(zheng)審(shen)(shen)批事(shi)項，堅決砍掉各(ge)種(zhong)“奇葩”證明(ming)，做到了讓(rang)數(shu)據“多走路”、政(zheng)府(fu)(fu)“多跑堂”、群眾“少跑腿”，做到了“一(yi)(yi)(yi)窗受理、集成服務”。如果說(shuo)全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)是“萬馬奔騰(teng)”，那么(me)簡政(zheng)放權就是“一(yi)(yi)(yi)馬當先(xian)”。“放管服”改(gai)革(ge)(ge)是全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的“牛鼻子”，看似是一(yi)(yi)(yi)項改(gai)革(ge)(ge)，背后卻需要推(tui)進(jin)經濟、社(she)會、法治、反腐敗等各(ge)領域各(ge)方面的改(gai)革(ge)(ge)。例(li)如，為了讓(rang)企業最(zui)多跑一(yi)(yi)(yi)次，就需要推(tui)動針對企業的商事(shi)制度改(gai)革(ge)(ge)，做到“多證合(he)一(yi)(yi)(yi)”，推(tui)動企業“一(yi)(yi)(yi)照一(yi)(yi)(yi)碼(ma)走天下”。事(shi)實(shi)已(yi)經證明(ming)，政(zheng)府(fu)(fu)審(shen)(shen)批部門(men)(men)實(shi)現“多評合(he)一(yi)(yi)(yi)、多審(shen)(shen)合(he)一(yi)(yi)(yi)、多測合(he)一(yi)(yi)(yi)”，就連企業投(tou)資項目開工(gong)前審(shen)(shen)批都能做到“最(zui)多跑一(yi)(yi)(yi)次”，這(zhe)在過去是不可想象的。
增(zeng)強消費(fei)(fei)對經濟發(fa)展的(de)基礎(chu)(chu)性(xing)(xing)作用(yong)。著力(li)擴大(da)(da)國內(nei)(nei)需(xu)求，必須把(ba)恢(hui)復和擴大(da)(da)消費(fei)(fei)擺(bai)在優先(xian)位置，通過多渠道增(zeng)加(jia)城鄉(xiang)居(ju)(ju)(ju)民收(shou)入(ru)(ru)，不斷增(zeng)強居(ju)(ju)(ju)民消費(fei)(fei)能(neng)(neng)力(li)。黨的(de)二十大(da)(da)報告(gao)指出(chu)，“增(zeng)強消費(fei)(fei)對經濟發(fa)展的(de)基礎(chu)(chu)性(xing)(xing)作用(yong)”。緊(jin)緊(jin)扭住擴大(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)的(de)戰略基點，全面(mian)提(ti)(ti)升居(ju)(ju)(ju)民的(de)消費(fei)(fei)能(neng)(neng)力(li)，關鍵抓手主要(yao)(yao)有兩條，一是讓(rang)(rang)老(lao)百姓(xing)(xing)能(neng)(neng)掙到錢，二是要(yao)(yao)讓(rang)(rang)老(lao)百姓(xing)(xing)敢(gan)花錢。消費(fei)(fei)是收(shou)入(ru)(ru)的(de)函數，收(shou)入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)是影響(xiang)消費(fei)(fei)水(shui)(shui)平(ping)最重要(yao)(yao)的(de)變(bian)量，內(nei)(nei)生的(de)消費(fei)(fei)動能(neng)(neng)主要(yao)(yao)源于居(ju)(ju)(ju)民收(shou)入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)的(de)提(ti)(ti)高(gao)。唯有提(ti)(ti)高(gao)居(ju)(ju)(ju)民收(shou)入(ru)(ru)和就(jiu)業(ye)水(shui)(shui)平(ping)，才能(neng)(neng)形成規模龐大(da)(da)的(de)中等收(shou)入(ru)(ru)群體，才能(neng)(neng)大(da)(da)幅度(du)提(ti)(ti)高(gao)居(ju)(ju)(ju)民消費(fei)(fei)能(neng)(neng)力(li)，釋放居(ju)(ju)(ju)民消費(fei)(fei)市場(chang)潛力(li)，擴大(da)(da)總需(xu)求。為此(ci)，“穩(wen)就(jiu)業(ye)”“保就(jiu)業(ye)”就(jiu)格外重要(yao)(yao)。只有收(shou)入(ru)(ru)提(ti)(ti)高(gao)了，才能(neng)(neng)真正促進消費(fei)(fei)，擴大(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)。
（作者(zhe)：高惺惟，系中(zhong)央黨校〔國家(jia)行(xing)政學院〕習近平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)思想(xiang)研究(jiu)中(zhong)心研究(jiu)員(yuan)）
